Посвідка на проживання в Україні 2026: тимчасова і постійна — підстави, документи, строки

Чим тимчасова посвідка відрізняється від постійної

Підстави для тимчасової посвідки

Закон № 3773-VI перелічує мету перебування, під яку видається тимчасова посвідка. Основні з них:

• Робота. Іноземець прибув для працевлаштування або укладення гіг-контракту¹¹. До заяви потрібні дійсний поліс медичного страхування і дозвіл на застосування праці; якщо законодавство дозволяє працювати без такого дозволу, замість нього подають трудовий договір або гіг-контракт¹⁶. За дозволом на застосування праці посвідка діє на період роботи, зазначений у дозволі⁸.
• Власний бізнес в Україні. Підстава для засновника, учасника або бенефіціарного власника компанії, зареєстрованої в Україні: дані про компанію внесено до ЄДР, а його частка (або частка іноземної компанії, бенефіціаром якої він є) у статутному капіталі становить не менше 100 тисяч євро за курсом НБУ на дату внесення інвестиції¹². Така посвідка видається на два роки⁹.
• Навчання¹³. Підставою для видачі посвідки є заява, дійсний поліс медичного страхування і документ, що підтверджує факт навчання в Україні⁴⁶; посвідка діє на період навчання¹⁰.
• Сім'я. Возз'єднання сім'ї з громадянином України, а також шлюб із громадянином України, укладений під час законного перебування в Україні за іншою підставою з ч. 3–13 ст. 4¹⁴.
• Культурна, наукова, освітня діяльність, а також участь у міжнародних та регіональних волонтерських програмах¹⁵.

Окремі підстави закон передбачає також для проєктів міжнародної технічної допомоги, проповідування релігійних віровчень і виконання обрядів, роботи у філіях іноземних компаній і банків, роботи кореспондентом іноземних медіа, військової служби за контрактом у ЗСУ, ДССТ чи НГУ³⁷.

Особи, визнані біженцями, вважаються такими, що постійно проживають в Україні, з моменту визнання; їхнє постійне проживання підтверджує посвідчення біженця³⁶.

Постійна посвідка: спочатку дозвіл на імміграцію

Підставою для оформлення постійної посвідки є дозвіл на імміграцію³. П'ять років безперервного проживання за тимчасовою посвідкою на підставах із ч. 4–6, 8–12, 15 ст. 4 Закону № 3773-VI закон про імміграцію називає однією з категорій іммігрантів, для яких може бути встановлена квота імміграції; квоту Кабінет Міністрів встановлює у разі масового прибуття іммігрантів²³.

Категорії, для яких може встановлюватися квота імміграції (ст. 4 ч. 2 Закону № 2491-III)²³, зокрема:

• особи, які здійснили іноземну інвестицію в економіку України іноземною конвертованою валютою на суму не менше 100 тисяч доларів США²²;
• особи, які безперервно проживали в Україні за тимчасовою посвідкою протягом останніх п'яти років на підставах із ч. 4–6, 8–12, 15 ст. 4 Закону № 3773-VI²³. За чинною нумерацією це робота, проєкти МТД, релігійна діяльність, філії іноземних компаній і банків, культурна, наукова, освітня і волонтерська діяльність, медіа, бізнес, возз'єднання сім'ї з іноземцями, зазначеними у ч. 2–13, 19 і 24 ст. 4 (ч. 15)^{11, 12, 15, 37, 44}. Частини 13 (навчання) і 14 (возз'єднання сім'ї з громадянином України, зокрема шлюб) у цьому переліку не згадані^{13, 14}; для подружжя громадянина України діє окремий шлях поза квотою²⁴.

Поза квотою дозвіл надається, зокрема²⁴:

• чоловіку або дружині громадянина України, якщо шлюб триває понад два роки, а також дітям і батькам громадян України²⁴;
• закордонним українцям, подружжям закордонних українців, їхнім дітям — у разі їх спільного в'їзду та перебування в Україні (формулювання закону)²⁵.

Строки імміграційного провадження

1. Заява про дозвіл на імміграцію в Україні розглядається не довше шести місяців; подана через консульство за кордоном — до одного року²⁶.
2. Заявник віком від 12 років здає біометричні дані²⁷.
3. Заяву-анкету на постійну посвідку можна подати протягом одного року з дня видачі дозволу²⁹. Особа, яка на законних підставах перебуває в Україні й отримала дозвіл, має звернутися до ДМС (центрального органу у сфері міграції) із заявою-анкетою не пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення встановленого строку тимчасового перебування або проживання²⁸.
4. Посвідку оформлюють протягом 15 робочих днів⁵.

Коли шлюб не дає права на імміграцію

Стаття 4-1 Закону № 2491-III перелічує обставини, за яких факт шлюбу з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для дозволу на імміграцію, зокрема: подружжя не проживає спільно і не пов'язане спільним побутом, не спілкується зрозумілою для обох мовою³¹. Під час перевірки цих обставин проводять співбесіди з іноземцем та іншим з подружжя³⁸.

Документи для тимчасової посвідки

Документи за Порядком, затвердженим постановою КМУ № 322, зокрема:

• заява-анкета і паспортний документ, за потреби — з довгостроковою візою⁴³;
• засвідчений переклад сторінки паспорта з особистими даними українською мовою¹⁷;
• дійсний поліс медичного страхування на весь строк дії посвідки¹⁷;
• документ про сплату адміністративного збору або звільнення від нього¹⁷;
• документи, що підтверджують підставу перебування: дозвіл на застосування праці або, якщо він не потрібен, трудовий договір чи гіг-контракт⁴⁵, для навчання — засвідчені копії наказів закладу освіти про зарахування і про періоди навчання, для засновника — копія установчого документа компанії та відомості про розмір частки⁴⁰.

Документи, видані за кордоном, легалізуються, якщо міжнародний договір не звільняє від цього, і подаються з нотаріально засвідченим перекладом¹⁸.

Документи приймають державне підприємство у сфері управління ДМС і ЦНАП (уповноважені суб'єкти), а також територіальні органи та підрозділи ДМС за місцем проживання іноземця²⁰. За оформлення справляється адміністративний збір у розмірах, установлених законодавством²¹; актуальну суму варто перевірити в день подання.

Строки подання документів

• Оформлення тимчасової посвідки (п. 17 Порядку № 322) — документи подають не пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення встановленого строку перебування в Україні¹⁹. Для обміну посвідки Порядок встановлює окремі строки (п. 18, 19)^{35, 47}:
• Обмін тимчасової посвідки через зміну внесених до неї даних — протягом одного місяця з дня події³⁵.
• Обмін тимчасової посвідки після закінчення строку її дії — документи подають не пізніше останнього дня строку дії⁴⁷.
• Втрата або крадіжка посвідки — письмово повідомити ДМС протягом трьох робочих днів³⁴.

Причини відмови

У дозволі на імміграцію відмовляють, зокрема, особам, засудженим до позбавлення волі на строк понад один рік за діяння, що за законами України визнається злочином, якщо судимість не погашена і не знята; особам, які в заяві зазначили свідомо неправдиві відомості чи подали підроблені документи; особам, які не подали всі передбачені законом документи³⁰.

В оформленні самої посвідки — і тимчасової, і постійної — відмовляють, зокрема, якщо особа перебуває в Україні з порушенням строку перебування або якщо паспортний документ підроблений, зіпсований, не відповідає зразку, належить іншій особі чи прострочений^{32, 42}. Для тимчасової посвідки підставою є також неповний пакет або пропущений строк подання⁴².

Відмову в оформленні тимчасової посвідки оскаржують в адміністративному порядку протягом 30 календарних днів з дня, коли про неї повідомили, або до суду³⁹. За результатами розгляду скарги ДМС має право протягом 30 календарних днів скасувати рішення свого територіального органу³³.

Юристи «Закон Львів» супроводжують оформлення посвідок у Львові: перевіряють підставу і пакет документів до подання. Матеріал має довідковий характер і не замінює консультації щодо вашої ситуації.

Потрібна консультація юриста у Львові? Залиште заявку на сайті, напишіть у Telegram або зателефонуйте +38 (068) 777-22-73.