Процес отримання дозволу на роботи підвищеної небезпеки: етапи і строки

Етапи і строки

Разом з підготовкою й експертизою, за нашим досвідом, увесь шлях займає від 30 робочих днів. Найбільше часу забирає підготовка: експерт перевіряє реальні документи і людей, тому прогалини краще закрити до його візиту.

Етап 1. Дозвіл чи декларація

Порядок № 1107 містить два переліки. Роботи й устатковання з першого виконують і експлуатують за дозволом, з другого — за декларацією відповідності матеріально-технічної бази, яку Держпраці реєструє безоплатно за 5 робочих днів. Під час воєнного стану частину робіт з першого переліку дозволено виконувати за декларацією (постанова КМУ № 357), але дозвіл треба отримати не пізніше місяця після припинення воєнного стану. Коли достатньо декларації — на сторінці декларація з охорони праці.

Етап 2. Підготовка до експертизи

• накази про призначення відповідальних за охорону праці та за безпечне виконання робіт;
• навчання і перевірка знань керівників і працівників; для робіт підвищеної небезпеки — щороку, з посвідченнями з охорони праці;
• попередній і періодичні медогляди працівників — обов’язок роботодавця за ст. 17 Закону «Про охорону праці» (докладніше — медичні довідки і медогляди);
• інструкції з охорони праці, журнали інструктажів, засоби індивідуального захисту;
• паспорти машин і устатковання, документи про їх технічне обслуговування.

Етап 3. Експертиза: три види висновку

Заява подається разом з висновком експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва. Вид висновку залежить від того, що ви просите дозволити:

• на виконання робіт — висновок щодо стану охорони праці під час виконання цих робіт;
• на експлуатацію машин і устатковання — висновок щодо додержання вимог під час їх експлуатації та відповідності самих машин;
• на застосування машин і устатковання — висновок щодо їх відповідності вимогам охорони праці та промислової безпеки.

Експертизу проводять експертно-технічні центри Держпраці або незалежні експертні організації (ст. 21 Закону «Про охорону праці»). Висновок, складений більш як за рік до подання заяви, Держпраці не прийме.

Етап 4. Заява до Держпраці

У заяві зазначають вид робіт або повний перелік машин з типом чи маркою, адресу, де вони виконуватимуться, і відомості про роботодавця: для юрособи — найменування, код ЄДРПОУ, керівника, телефон, e-mail; для ФОП — паспортні дані й РНОКПП. До заяви додають висновок експертизи. Подає роботодавець або уповноважена ним особа: у ЦНАП Львова (пл. Ринок, 1), поштою або онлайн. Державна плата не стягується, рішення — протягом 10 робочих днів; якщо заяву залишили без руху, строк подовжується.

Чому Держпраці відмовляє

• подано не всі документи або їх оформлено з порушенням вимог;
• у документах недостовірні відомості або висновок експертизи старший за рік;
• експертиза встановила невідповідність вимогам законодавства з охорони праці.

Усі три причини можна передбачити до подання. Тому ми звіряємо заяву з висновком і переліками до останнього рядка, а підприємство готуємо до експертизи заздалегідь.

Етапи 5–6. Дозвіл, повідомлення, продовження

З 1 січня 2023 року дозволи видаються в електронній формі з КЕП і QR-кодом. Перед початком робіт за дозволом роботодавець письмово повідомляє територіальний орган Держпраці за місцем їх виконання — не пізніше ніж за 10 робочих днів, з копією дозволу (п. 14 Порядку № 1107). Дозвіл на виконання робіт діє 5 років. Продовжують його за заявою за додатком 5 до Порядку, яку Держпраці радить подавати за 10 робочих днів до закінчення строку; якщо за час дії були порушення, аварії чи нещасні випадки — потрібен новий позитивний висновок експертизи.

Що робимо ми

• за переліками визначаємо, де потрібен дозвіл, а де декларація;
• проводимо ревізію документів з охорони праці і складаємо план доробок;
• організовуємо навчання, підбираємо експертну організацію, супроводжуємо експертизу;
• готуємо і подаємо заяву, отримуємо дозвіл, нагадуємо про повідомлення і продовження.

Ціна супроводу — від 20 000 грн (з прайсу); вартість експертизи називає експертна організація. Подробиці послуги — на сторінці дозвіл на роботи підвищеної небезпеки у Львові.

Джерела: інформаційна картка Західного МУ Держпраці · Закон «Про охорону праці», ст. 21 · ст. 17 · п. 14 Порядку № 1107 · продовження дозволу · електронні дозволи з 2023 року · постанова № 357