Процесс получения разрешения на работы повышенной опасности: этапы и сроки

Этапы и сроки

Вместе с подготовкой и экспертизой, по нашему опыту, весь путь занимает от 30 рабочих дней. Больше всего времени уходит на подготовку: эксперт проверяет реальные документы и людей, поэтому пробелы лучше закрыть до его визита.

Этап 1. Разрешение или декларация

Порядок № 1107 содержит два перечня. Работы и оборудование из первого выполняют и эксплуатируют по разрешению, из второго — по декларации соответствия материально-технической базы, которую Гоструда регистрирует бесплатно за 5 рабочих дней. Во время военного положения часть работ из первого перечня разрешено выполнять по декларации (постановление КМУ № 357), но разрешение нужно получить не позднее месяца после прекращения военного положения. Когда достаточно декларации — на странице декларация по охране труда.

Этап 2. Подготовка к экспертизе

• приказы о назначении ответственных за охрану труда и безопасное выполнение работ;
• обучение и проверка знаний руководителей и работников; для работ повышенной опасности — ежегодно, с удостоверениями по охране труда;
• предварительный и периодические медосмотры работников — обязанность работодателя по ст. 17 Закона «Об охране труда» (подробнее — медицинские справки и медосмотры);
• инструкции по охране труда, журналы инструктажей, средства индивидуальной защиты;
• паспорта машин и оборудования, документы об их техническом обслуживании.

Этап 3. Экспертиза: три вида заключения

Заявление подаётся вместе с заключением экспертизы состояния охраны труда и безопасности промышленного производства. Вид заключения зависит от того, что вы просите разрешить:

• на выполнение работ — заключение о состоянии охраны труда при выполнении этих работ;
• на эксплуатацию машин и оборудования — заключение о соблюдении требований при их эксплуатации и соответствии самих машин;
• на применение машин и оборудования — заключение об их соответствии требованиям охраны труда и промышленной безопасности.

Экспертизу проводят экспертно-технические центры Гоструда или независимые экспертные организации (ст. 21 Закона «Об охране труда»). Заключение, составленное более чем за год до подачи заявления, Гоструда не примет.

Этап 4. Заявление в Гоструда

В заявлении указывают вид работ или полный перечень машин с типом или маркой, адрес, где они будут выполняться, и сведения о работодателе: для юрлица — наименование, код ЕГРПОУ, руководителя, телефон, e-mail; для ФЛП — паспортные данные и РНОКПП. К заявлению прилагают заключение экспертизы. Подаёт работодатель или уполномоченное им лицо: в ЦНАП Львова (пл. Рынок, 1), почтой или онлайн. Государственная плата не взимается, решение — в течение 10 рабочих дней; если заявление оставили без движения, срок продлевается.

Почему Гоструда отказывает

• поданы не все документы или они оформлены с нарушением требований;
• в документах недостоверные сведения или заключение экспертизы старше года;
• экспертиза установила несоответствие требованиям законодательства об охране труда.

Все три причины можно предвидеть до подачи. Поэтому мы сверяем заявление с заключением и перечнями до последней строки, а предприятие готовим к экспертизе заранее.

Этапы 5–6. Разрешение, уведомление, продление

С 1 января 2023 года разрешения выдаются в электронной форме с КЭП и QR-кодом. Перед началом работ по разрешению работодатель письменно уведомляет территориальный орган Гоструда по месту их выполнения — не позднее чем за 10 рабочих дней, с копией разрешения (п. 14 Порядка № 1107). Разрешение на выполнение работ действует 5 лет. Продлевают его по заявлению по форме приложения 5 к Порядку, которое Гоструда советует подавать за 10 рабочих дней до окончания срока; если за время действия были нарушения, аварии или несчастные случаи — нужно новое положительное заключение экспертизы.

Что делаем мы

• по перечням определяем, где нужно разрешение, а где декларация;
• проводим ревизию документов по охране труда и составляем план доработок;
• организуем обучение, подбираем экспертную организацию, сопровождаем экспертизу;
• готовим и подаём заявление, получаем разрешение, напоминаем об уведомлении и продлении.

Цена сопровождения — от 20 000 грн (из прайса); стоимость экспертизы называет экспертная организация. Подробности услуги — на странице разрешение Гоструда на работы повышенной опасности.

Источники: информационная карточка Западного МУ Гоструда · Закон «Об охране труда», ст. 21 · ст. 17 · п. 14 Порядка № 1107 · продление разрешения · электронные разрешения с 2023 года · постановление № 357